內外貿一體化試點提速 激活外貿、消費兩大市場
- 發(fā)布時間：2022-05-09 16:17:03
- 來源：經濟參考報
試點將出 內外貿一體化提速
推動規(guī)則渠道對接，激活外貿、消費兩大市場
從促進內外貿一體化發(fā)展意見的發(fā)布，到部際工作機制第一次全體會議召開，再到一體化試點抓緊推出……《經濟參考報》記者注意到，內外貿一體化發(fā)展提速信號不斷釋放。其中，試點出爐備受關注。
受訪業(yè)內專家認為，自貿試驗區(qū)、自由貿易港等開放平臺中，產業(yè)基礎較好的區(qū)域，有望率先開展試點。分析同時提出，內外貿一體化是構建新發(fā)展格局的有效途徑。隨著國內外市場更為有效的聯(lián)通，產品在兩個市場的互換成本將明顯降低，我國作為全球第二大消費市場和第一貨物貿易大國的優(yōu)勢和潛力也將得到更充分發(fā)揮。
試點推出在即 開放平臺有望打頭陣
國務院辦公廳于今年1月發(fā)布《關于促進內外貿一體化發(fā)展的意見》（簡稱《意見》）提出，開展內外貿一體化試點。對于內外貿一體化的總體要求，《意見》明確，提高統(tǒng)籌利用兩個市場、兩種資源的能力，促進內貿和外貿、進口和出口協(xié)調發(fā)展，服務構建新發(fā)展格局，實現(xiàn)更高水平開放和更高質量發(fā)展。
“近期，商務部將會同有關部門擇優(yōu)選擇部分地區(qū)開展內外貿一體化試點。”商務部新聞發(fā)言人高峰近日介紹了試點的最新進展。
中國貿促會研究院副院長趙萍在接受《經濟參考報》記者采訪時表示，內外貿一體化試點，要對標高標準國際規(guī)則，加大改革創(chuàng)新力度，促進內外貿規(guī)則有效銜接。“既有開放平臺在這方面起點高、空間大，具有天然優(yōu)勢。”
商務部研究院區(qū)域經濟合作研究中心主任張建平也對記者說，內外貿一體化試點承擔著開展國內國際標準轉化、推進內外貿產品的同線同標同質（“三同”）、降低產品在國內外市場的互換成本等任務，對經濟外向度有較高要求。
在張建平看來，自貿試驗區(qū)、自由貿易港以及綜合保稅區(qū)、出口加工區(qū)等海關特殊監(jiān)管區(qū)域，條件相對成熟。“這些地方貿易投資自由化便利化程度比較高，外貿企業(yè)和自有品牌制造企業(yè)集聚程度也比較高，所以首批試點可能從中選擇。”
除了規(guī)則對接，產業(yè)基礎也同樣重要。分析認為，開放平臺中內外貿產業(yè)基礎較好的地方，開展試點條件相對成熟。趙萍表示，試點要聚焦產業(yè)鏈、供應鏈銜接，國內國際渠道打通等，不斷提升開放服務能力，保證制度創(chuàng)新能夠給企業(yè)帶來實實在在的發(fā)展機會。
利好不斷釋放 一體化發(fā)展提速
在醞釀試點的同時，全國層面的內外貿一體化發(fā)展也在提速。日前，促進內外貿一體化發(fā)展部際工作機制第一次全體會議召開，提出緊扣中心任務，以完善體制機制為重點，通過改革創(chuàng)新、主體引領、數(shù)字賦能等推進內外貿一體化。
“這是《意見》明確總體方案后，我國內外貿一體化發(fā)展的又一重要進展。”商務部研究院外貿所研究員尹政平對《經濟參考報》記者表示，接下來，在部際工作機制統(tǒng)籌下，各部門協(xié)力推進，內外貿一體化將進入加速發(fā)展階段。
企業(yè)端也在積極探索。作為我國首批出口食品“三同”示范企業(yè)，青島福生食品有限公司此前一直以食品進出口為主，2016年以來加速開拓國內市場。公司總經理張德巖對《經濟參考報》記者說，目前公司經銷商和代理商業(yè)務由省內拓展到北京、上海、天津、河南、山西等省市，內銷市場在業(yè)務占比提高至55%以上，為公司發(fā)展開啟了新空間。
加快補齊短板 開啟更大市場空間
值得注意的是，我國內外貿一體化還有很大發(fā)展空間待挖掘。如何破除障礙、加快內外貿一體化發(fā)展？商務部表示，將從鼓勵發(fā)展“三同”產品；加大改革創(chuàng)新力度，促進內外貿規(guī)則有效銜接；加快數(shù)字賦能，增強企業(yè)生產柔性，促進供應鏈融合等方面發(fā)力。
在趙萍看來，規(guī)則制度等方面的改革創(chuàng)新，將為內外貿一體化發(fā)展掃清障礙，釋放更多制度紅利。通過數(shù)字賦能，發(fā)展線上線下融合、連接國內國際市場的新業(yè)態(tài)新模式等，有利于增強微觀主體活力，更好地利用兩個市場兩種資源提升產業(yè)鏈供應鏈現(xiàn)代化水平，打造參與國際競爭與合作的新優(yōu)勢。
“三同”聯(lián)盟秘書長郭京可對《經濟參考報》記者表示，在“三同”標準下，內外貿產品的質量差距、信任差距將進一步縮小。“不僅有利于滿足國內市場需求，也有利于提升我國供給體系質量和水平，引導企業(yè)對標國際先進標準邁向高質量發(fā)展。”