做好自己的事情——如何應對中美或?qū)⑸兊年P(guān)稅
- 發(fā)布時間：2022-07-13 08:44:58
- 來源：中宏網(wǎng)
近日來，中美高層頻頻溝通。7月5日上午，中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理、中美全面經(jīng)濟對話中方牽頭人劉鶴應約與美財政部長耶倫舉行視頻通話，中方表達了對美國取消對華加征關(guān)稅和制裁、公平對待中國企業(yè)等問題的關(guān)切。7月9日，國務(wù)委員兼外長王毅在巴厘島出席二十國集團外長會后同美國國務(wù)卿布林肯舉行會晤。會晤中，王毅強調(diào)，美方應盡快取消對華加征關(guān)稅，停止對中國企業(yè)單邊制裁，并向美方提出四份清單。而據(jù)路透社7月8日報道，美國總統(tǒng)拜登周五稱，他尚未決定是否削減美國對從中國進口商品征收的一些關(guān)稅，并表示他的政府正在“逐一”進行審查。知情人士說，拜登原本定于周五與顧問討論關(guān)稅問題，但尚不清楚他將于何時就是否取消部分關(guān)稅以抵御通脹作出決定。自中美貿(mào)易戰(zhàn)暴發(fā)以來，特別是新冠疫情發(fā)生后，在美國，對于調(diào)降甚至取消對華關(guān)稅的問題討論已久，但白宮、國會、五角大樓和美國商界等各方意見尖銳對立，難以達成一致。
此時，美方通過新聞媒體和高層聲音頻頻釋放有關(guān)中美關(guān)稅問題的相關(guān)消息，我們認為同美國國內(nèi)目前嚴峻的經(jīng)濟形勢密不可分。
首先，美國國內(nèi)的通貨膨脹問題仍然難以控制，雖然今年以來美聯(lián)儲已經(jīng)通過不斷加強加息力度來控制通脹問題，此前市場普遍預測，今年5月美國通脹將觸頂下降，但美國6月CPI數(shù)據(jù)顯示美國通脹率再創(chuàng)40年來新高，美國內(nèi)的通貨膨脹問題并沒有得到有效遏制，這其實非常符合我們此前的分析。
第二，美國經(jīng)濟已呈現(xiàn)實質(zhì)性衰退跡象，富國銀行最新研究報告提出，美國已經(jīng)出現(xiàn)“技術(shù)性衰退”，也即GDP連續(xù)兩個季度為負值。這樣的表述，很大程度上是在遮掩事實，將美國已經(jīng)出現(xiàn)的長期的、系統(tǒng)性衰退偷換為短期的、技術(shù)性衰退的概念。6月美聯(lián)儲議息會議紀要中，對“衰退”“滯脹”只字未提，無論是行研報告還是美聯(lián)儲，這些表述和舉動無疑都是為了在衰退已來之時，為挽救經(jīng)濟、鼓動民心而必須做出的姿態(tài)而已。
在通貨膨脹和經(jīng)濟衰退雙重壓力下，無論是出于提振市場信心的考慮還是切實將調(diào)降關(guān)稅作為拯救經(jīng)濟手段，美方事實上是希望通過降低關(guān)稅來拯救經(jīng)濟。但是顯然，其意圖是難以得到實現(xiàn)的。
這是因為，美國國內(nèi)通貨膨脹和經(jīng)濟衰退的根本原因不是來自于與中國的貿(mào)易摩擦。事實上我們此前就分析過，美國之所以出現(xiàn)通貨膨脹和經(jīng)濟衰退，主要來自以下兩方面：一是全球新冠疫情仍在持續(xù)發(fā)展，美國采取“躺平”政策的副作用已經(jīng)顯現(xiàn)。“躺平”后美國對新冠疫情缺少有效防控，實體經(jīng)濟運行出現(xiàn)持續(xù)性阻滯，特別是服務(wù)業(yè)市場，由于勞動力反復感染，不能提供持續(xù)性勞動力供給，導致航班取消、貨運延時等問題反復出現(xiàn)，嚴重擾亂了美國國內(nèi)乃至全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈的穩(wěn)定順暢運行。二是美國本來企圖通過在全球挑起境外地緣爭端轉(zhuǎn)移國內(nèi)經(jīng)濟壓力和社會矛盾這一傳統(tǒng)策略解決國內(nèi)問題，但在全球化日益深化的當今世界，這種策略嚴重破壞了全球產(chǎn)業(yè)體系，導致全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈運行不暢，最為突出的便是今年上半年暴發(fā)且持續(xù)至今的俄烏沖突，所帶來的大宗商品價格高漲問題，雖然美國可以通過石油價格在一定程度上緩釋對美國內(nèi)的價格沖擊，但除石油之外，這樣的沖擊仍會通過其他途徑進入美國國內(nèi)，對其國內(nèi)經(jīng)濟造成實質(zhì)性沖擊。
雖然7月9日的外長會晤沒有透露4份清單的細節(jié)，但從官方新聞稿可以看出，中美貿(mào)易關(guān)稅問題肯定有所涉及。我們認為，在關(guān)稅問題上，美方是否調(diào)降關(guān)稅，我們不必在意，當務(wù)之急仍是做好自己的事情，按照自己的節(jié)奏和道路發(fā)展經(jīng)濟鞏固民生。在新冠疫情仍未見底、全球經(jīng)濟風雨飄搖之時，我們更應或者是最需要關(guān)注的是做好自己的事情。一方面維系好國內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈的堅強韌性，加快實施鄉(xiāng)村振興、做強第一產(chǎn)業(yè)，保障好制造業(yè)企業(yè)的順利運行、筑牢第二產(chǎn)業(yè)，努力提振服務(wù)業(yè)復蘇發(fā)展、做穩(wěn)第三產(chǎn)業(yè)，保障產(chǎn)業(yè)鏈通暢、實現(xiàn)勞動力充分就業(yè)、推動科技創(chuàng)新不斷向前；另一方面，堅持動態(tài)清零、精準防控的防疫政策不動搖，做好全民常態(tài)化、科學化、體系化防疫，在保證人民健康安全的同時，下大氣力促進各行各業(yè)快速復蘇走出疫情沖擊，盡快建成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。
此外，如果未來美方確實調(diào)降以致取消對中國商品加征的關(guān)稅，中國企業(yè)依然要保持清醒頭腦，審慎樂觀處理對美貿(mào)易。對生產(chǎn)者而言，要意識到由美國經(jīng)濟衰退帶來全球需求不足的危機不會因美方調(diào)降關(guān)稅而消失，對來自美國的貿(mào)易訂單，不要盲目增加接單、盲目擴張產(chǎn)能，接單時可以考慮以提高訂金比例等方式，降低可能的對方退單而造成損失的風險。同時，發(fā)揮好行業(yè)協(xié)會和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的市場調(diào)節(jié)與引導作用，引導外貿(mào)企業(yè)在對美貿(mào)易中，面對關(guān)稅調(diào)降，不要發(fā)生價格戰(zhàn)等同業(yè)同行惡性競爭行為，保障好對美貿(mào)易企業(yè)的合理利潤和合法權(quán)益。對資本市場投資者而言，不要盲目抄底。目前全球經(jīng)濟前景仍不容樂觀，雖然中國經(jīng)濟在全球主要經(jīng)濟體中表現(xiàn)出極強的韌性，但在全球經(jīng)濟復蘇乏力的大環(huán)境下，中國經(jīng)濟“一枝獨秀”的概率也比較小，所以要在保障生存的前提下追求合理收益，保持長期思維和理性思維，不盲目進行個別事件的跟風炒作或市場投機。（作者：戴穩(wěn)勝、趙子超系中國人民大學國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員）