推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展 彰顯鄉(xiāng)村振興成效
- 發(fā)布時間：2023-02-27 09:30:53
- 來源：中宏網(wǎng)
民族要復(fù)興，鄉(xiāng)村必振興。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是關(guān)系全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的全局性、歷史性任務(wù)。習(xí)近平總書記強調(diào)，脫貧攻堅取得勝利后，要全面推進鄉(xiāng)村振興，這是“三農(nóng)”工作重心的歷史性轉(zhuǎn)移?！笆奈濉睍r期是促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型、建設(shè)人與自然和諧共生現(xiàn)代化的關(guān)鍵時期。農(nóng)業(yè)發(fā)展進入加快推進綠色轉(zhuǎn)型的新階段，農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展成為全面推進鄉(xiāng)村振興的必然選擇。2023年中央一號文件提出各項具體措施，指出必須讓鄉(xiāng)村良好生態(tài)成為鄉(xiāng)村振興的支撐點，讓綠水青山成為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的優(yōu)勢和驕傲，要有效推動我國農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，應(yīng)該大力做好以下幾個方面的工作。
加快農(nóng)業(yè)投入品減量增效推廣應(yīng)用，建立健全農(nóng)業(yè)廢棄物處理體系。一是強化畜禽糞污資源化利用。建立健全資源化利用制度，完善有機肥替代化肥的長效機制，全面實施智能化精準(zhǔn)飼喂，規(guī)范獸藥、飼料添加劑的生產(chǎn)和使用，鼓勵養(yǎng)殖密集區(qū)建立養(yǎng)殖廢棄物集中處理中心，不斷提升種養(yǎng)結(jié)合水平。二是加強糧食產(chǎn)區(qū)秸稈處理。以糧食生產(chǎn)功能區(qū)為重點，推廣秸稈深翻還田技術(shù)、秸稈覆蓋還田耕作技術(shù)以及循環(huán)利用技術(shù)；以新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體為依托，提高秸稈收儲運專業(yè)化水平，開展協(xié)同技術(shù)創(chuàng)新，培育以秸稈為原料的農(nóng)業(yè)企業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)化水平。三是繼續(xù)開展農(nóng)膜回收行動。推動地膜產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化，地膜覆蓋減量化，地膜撿拾機械化，地膜回收專業(yè)化，從源頭保障地膜的可回收性，降低對地膜覆蓋依賴度，加快全生物可降解地膜的研發(fā)和推廣應(yīng)用。
強化受污染耕地安全利用和風(fēng)險管控，建立農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)測制度。一是深入推進農(nóng)用地土壤污染防治和安全利用。持續(xù)實施農(nóng)用地土壤鎘等重金屬污染源頭防治，依法推行農(nóng)用地分類管理制度，對受污染耕地集中的縣級行政區(qū)開展污染溯源，因地制宜制定實施安全利用方案，增強土壤污染風(fēng)險管控。二是加強畜禽養(yǎng)殖污染環(huán)境監(jiān)管。落實畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場環(huán)境影響評價及排污許可制度，依法規(guī)范畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)管理；推動畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場配備視頻監(jiān)控設(shè)施，定期開展監(jiān)督性監(jiān)測；加強畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場執(zhí)法力度，依法查處無證排污、不按證排污、污染防治設(shè)施配套不到位等環(huán)境違法行為。三是強化農(nóng)業(yè)面源污染治理監(jiān)督指導(dǎo)。在污染地區(qū)率先布設(shè)農(nóng)業(yè)面源污染監(jiān)測點，以小流域為單元，開展污染負荷評估，確定監(jiān)管重點地區(qū)和重要時段，編制優(yōu)先治理區(qū)域清單；實施治理工程，分區(qū)分類建立最佳管理模式和技術(shù)體系，開展治理績效評估。
推進以長江為重點的水生生物保護，科學(xué)實施農(nóng)村河湖綜合整治。一是加強重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復(fù)。以統(tǒng)籌山水林田湖草一體化保護和修復(fù)為主線，科學(xué)布局和組織實施重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復(fù)重大工程，著力提高生態(tài)系統(tǒng)自我修復(fù)能力，切實增強生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性，顯著提升生態(tài)系統(tǒng)功能；規(guī)范好水生生物保護區(qū)、水源涵養(yǎng)區(qū)、江河源頭區(qū)以及生態(tài)脆弱地區(qū)等重要地區(qū)的開發(fā)建設(shè)活動，擴大優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品供給，推進形成生態(tài)保護和修復(fù)新格局。二是持續(xù)鞏固退捕保障成果。做好漁民的退捕轉(zhuǎn)產(chǎn)工作，建立健全水域生態(tài)補償機制，落實責(zé)任分工和工作推進制度；將長江經(jīng)濟帶建成生態(tài)文明建設(shè)的先行示范帶，讓行之有效的保護措施能夠在其他流域復(fù)制和推廣。三是推進農(nóng)村河湖綜合整治。結(jié)合實施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動，推進流域內(nèi)水污染治理、生活污水和農(nóng)村生活垃圾治理、農(nóng)業(yè)面源污染防治和鄉(xiāng)村綠化美化；圍繞保護修復(fù)農(nóng)村河湖水生態(tài)系統(tǒng)，復(fù)蘇河湖生態(tài)環(huán)境，實施河道、溝道、塘壩等水系綜合整治，有條件的地方緊密結(jié)合中小河流治理、水系連通，推進水美鄉(xiāng)村建設(shè)、幸福河湖建設(shè)。
加大草原保護修復(fù)力度，鞏固退耕還林還草成果。一是完善草原自然保護地體系。優(yōu)化整合草原類型自然保護地，實行整體保護、差別化管理；對已墾草原，按照國務(wù)院批準(zhǔn)的范圍和規(guī)模，有計劃地退耕還草，在水土條件適宜地區(qū)，實施退化草原生態(tài)修復(fù)，鼓勵和支持人工草地建設(shè)，恢復(fù)提升草原生產(chǎn)能力，支持優(yōu)質(zhì)儲備飼草基地建設(shè)，促進草原生態(tài)修復(fù)與草原畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展有機融合。二是加快推進草原生態(tài)修復(fù)。實施草原生態(tài)修復(fù)治理，加快退化草原植被和土壤恢復(fù)，在嚴(yán)重超載過牧地區(qū)，采取禁牧封育、免耕補播、松土施肥、鼠蟲害防治等措施，促進草原植被恢復(fù)。三是統(tǒng)籌推進林草生態(tài)治理。按照山水林田湖草整體保護、系統(tǒng)修復(fù)、綜合治理的要求和宜林則林、宜草則草、宜荒則荒的原則，統(tǒng)籌推進森林、草原保護修復(fù)和荒漠化治理；在干旱半干旱地區(qū)，堅持以水定綠原則，采取以草灌為主、林草結(jié)合方式恢復(fù)植被，增強生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性；在林草交錯地帶，營造林草復(fù)合植被，避免過分強調(diào)集中連片和高密度造林。【作者：黃慶華、王浩力，西南大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院。本文是重慶市社會科學(xué)規(guī)劃追加重大項目《“懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民”新型人才培養(yǎng)模式研究（批準(zhǔn)號：2021ZDZJ24）》的階段性成果。】