以降低制度性成本為抓手惠及更多民生消費(fèi)者
- 發(fā)布時(shí)間：2023-08-16 16:14:33
- 來(lái)源：中宏網(wǎng)
中宏網(wǎng)北京8月13日電 國(guó)家發(fā)展改革委近日發(fā)布的《關(guān)于恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)的措施》，強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新消費(fèi)場(chǎng)景，充分挖掘超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)，釋放消費(fèi)潛力，更好滿足人民群眾對(duì)高品質(zhì)生活的需要。
“這無(wú)疑具有系統(tǒng)性的消費(fèi)制度改進(jìn)邏輯，抓住了新形勢(shì)、新階段促民生促消費(fèi)的‘牛鼻子’?！睆V西師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院副教授王修志接受本網(wǎng)專訪表示，堅(jiān)持促消費(fèi)的民生導(dǎo)向，除考量居民收入水平的基礎(chǔ)性支撐能力外，還必須看到其長(zhǎng)期面臨的制度束縛和制度缺位，由此而導(dǎo)致的制度成本加劇了民眾消費(fèi)負(fù)擔(dān)，抑制了消費(fèi)品質(zhì)升級(jí)。
以汽車消費(fèi)為例，部分地區(qū)、部分城市實(shí)施的小型乘用車限購(gòu)、限牌、限行措施，事實(shí)上推高了購(gòu)車用車成本，抑制了居民購(gòu)車意愿。部分地區(qū)和城市對(duì)皮卡、房車等車型的限行限停措施，也增加了制度性成本，挫傷了居民購(gòu)車積極性。此外，與車輛購(gòu)置、保有、交易等相關(guān)的稅費(fèi)和金融服務(wù)費(fèi)等，也因?yàn)橹贫仍蚨煌聘摺氖仑涍\(yùn)、客運(yùn)業(yè)務(wù)的車輛購(gòu)置和運(yùn)營(yíng)，則面臨不合理的管理費(fèi)、罰款等制度性成本困擾。不合理的機(jī)動(dòng)車年檢制度，更是幾乎被車主們普遍詬病。矛盾的另一面，則是機(jī)動(dòng)車消費(fèi)中的消費(fèi)者權(quán)益保障制度不健全，消費(fèi)者與廠家、經(jīng)銷商、保險(xiǎn)公司、銀行以及車檢機(jī)構(gòu)、交管部門之間糾紛不斷，系統(tǒng)性地增加了機(jī)動(dòng)車消費(fèi)成本。在住房消費(fèi)領(lǐng)域，圍繞著住房保障、土地財(cái)政、住房貸款、住房交易以及商品房質(zhì)量監(jiān)控、開(kāi)發(fā)商資金監(jiān)管、物業(yè)服務(wù)、權(quán)證辦理等諸多環(huán)節(jié)的制度矛盾早已成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)，加劇了民眾住房消費(fèi)的系統(tǒng)性成本。
制度性成本在近年來(lái)日益火爆的文旅消費(fèi)領(lǐng)域也普遍存在。一方面，文旅消費(fèi)中的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)和經(jīng)營(yíng)者責(zé)任約束制度供給顯著滯后于文旅消費(fèi)發(fā)展，導(dǎo)致文旅消費(fèi)糾紛不斷；另一方面，節(jié)假日制度安排不合理，帶薪休假制度難落實(shí)，導(dǎo)致億萬(wàn)民眾不得不短時(shí)集中出游，交通矛盾、住宿矛盾、景區(qū)景點(diǎn)擁堵矛盾、公共安全維護(hù)矛盾等集中凸顯，加劇了消費(fèi)者顯性和隱性消費(fèi)負(fù)擔(dān)，消費(fèi)品質(zhì)更是難以保障。
“優(yōu)化汽車購(gòu)買使用管理”“完善住房保障基礎(chǔ)性制度”“全面落實(shí)帶薪休假制度”“持續(xù)深化改革，加快清理制約消費(fèi)的各種規(guī)定和做法，有序破除消費(fèi)領(lǐng)域的體制機(jī)制障礙和隱性壁壘”，就這些表述看，國(guó)家發(fā)展改革委此次發(fā)布的《關(guān)于恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)的措施》無(wú)疑具有系統(tǒng)性的消費(fèi)制度改進(jìn)邏輯，抓住了新形勢(shì)、新階段促民生促消費(fèi)的“牛鼻子”。汽車消費(fèi)、住房消費(fèi)、文旅消費(fèi)，既是民生消費(fèi)的基本盤，也是制度性消費(fèi)成本的焦點(diǎn)區(qū)，更是制度改進(jìn)的主陣地。行勝于言，接下來(lái)，關(guān)鍵還是要看推進(jìn)民生消費(fèi)領(lǐng)域改革的效率和勇氣。（王鏡榕 周子怡）