加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力 助推長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展
- 發(fā)布時(shí)間：2024-08-01 13:41:58
- 來(lái)源：中宏網(wǎng)
當(dāng)下，面對(duì)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境的雙重壓力，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展已進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，傳統(tǒng)生產(chǎn)力難以支撐其高質(zhì)量發(fā)展，亟需依靠更高水平的生產(chǎn)力改變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)能構(gòu)成。作為黨中央的重大戰(zhàn)略決策，長(zhǎng)江沿線城市肩負(fù)筑牢長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)安全屏障與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展重大使命任務(wù)，應(yīng)充分認(rèn)識(shí)加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力對(duì)推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展的極端重要性，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要論述和關(guān)于推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展重要論述精神。長(zhǎng)江沿線城市應(yīng)當(dāng)利用長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶具有率先形成新質(zhì)生產(chǎn)力的廣闊空間和有利條件，抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的機(jī)遇，加快實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，在新領(lǐng)域新賽道上搶占先機(jī)，在生產(chǎn)力發(fā)展中取得領(lǐng)先，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
充分利用人才科研優(yōu)勢(shì)資源，為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展提供要素保障。人才是第一資源，是構(gòu)成新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵要素。長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶集聚了全國(guó)三分之一以上的高等院校和科研機(jī)構(gòu)，擁有全國(guó)一半左右的兩院院士，各類(lèi)國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)500多家。長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶應(yīng)當(dāng)充分利用現(xiàn)有的人才科研優(yōu)勢(shì)資源，積極調(diào)動(dòng)優(yōu)秀人才的創(chuàng)新創(chuàng)造能力，將人才優(yōu)勢(shì)和科研優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，助推長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展和壯大。首先，以人才集聚效應(yīng)明顯的高等院校和科研機(jī)構(gòu)、綜合性國(guó)家科學(xué)中心、國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)以及各類(lèi)國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)為發(fā)展核心，聚焦區(qū)域的科研、人才發(fā)展優(yōu)勢(shì)，圍繞人才鏈、創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)現(xiàn)三鏈有機(jī)融合，階梯式推動(dòng)人才流動(dòng)、人才服務(wù)、人才引育三鏈一體融合框架體系及人才走廊建設(shè)，為長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展與持續(xù)性發(fā)展打造堅(jiān)實(shí)的“人才堡壘”與“孵化中心”，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)區(qū)域?qū)用娓呒?jí)人才共享。其次，始終堅(jiān)持以“高精尖缺”為主導(dǎo)方向來(lái)實(shí)現(xiàn)人才政策迭代與優(yōu)化，既要注重各領(lǐng)域科學(xué)家和科技領(lǐng)軍人才等“領(lǐng)頭羊”的招引儲(chǔ)備及相關(guān)資源配置、服務(wù)保障等人才留用工作，也要將青年科技人才、高校畢業(yè)生等“生力軍”引育作為工作核心，不斷在項(xiàng)目支持與平臺(tái)搭建等方面給予對(duì)應(yīng)資源與資金傾斜。最后，要結(jié)合長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶獨(dú)特的高校科研優(yōu)勢(shì)，不斷推動(dòng)區(qū)域重點(diǎn)項(xiàng)目有效落地與科研成果快速轉(zhuǎn)化，通過(guò)進(jìn)一步推動(dòng)政產(chǎn)學(xué)研用融合，來(lái)不斷凝聚區(qū)域政校企資源，做好區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的人才需求基礎(chǔ)配套工作，為匹配新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展要求而構(gòu)建高質(zhì)量人才培養(yǎng)體系，推動(dòng)“大院大所大校大企”合作，打造長(zhǎng)江人才帶一體化高地，助力區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展蓄勢(shì)賦能。加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，是推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展的必由之路、戰(zhàn)略選擇。從目前來(lái)看，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比高，新興產(chǎn)業(yè)占比低，化工產(chǎn)品低端多，高端少，資源利用率低，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與高質(zhì)量發(fā)展的要求存在一定差距，且對(duì)環(huán)境的壓力也不可小覷，亟需構(gòu)建更適應(yīng)新的發(fā)展環(huán)境、發(fā)展目標(biāo)和科技革命等時(shí)代需求的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。首先，要堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能，從源頭上減少環(huán)境污染。借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持改造提升，統(tǒng)一產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻，該關(guān)則關(guān)、該停則停、該搬則搬。攻克關(guān)鍵技術(shù)，集中力量，加大投入，攻克環(huán)保技術(shù)瓶頸制約。既出重拳整治，又有組合拳配套，堅(jiān)持在發(fā)展中保護(hù)，在保護(hù)中發(fā)展。其次，加快培育新動(dòng)能，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。充分利用長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶龐大的制造業(yè)基地和創(chuàng)新策源地優(yōu)勢(shì)，培育一批有競(jìng)爭(zhēng)力、影響力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群。堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)、敢于破舊立新，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、智能化、綠色化發(fā)展，為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)支撐，通過(guò)在各領(lǐng)域加大創(chuàng)新投入力度，推動(dòng)要素在區(qū)域間自由流動(dòng)，加大研究開(kāi)發(fā)投入，破除舊動(dòng)能、培育新動(dòng)能；最后，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。聚焦長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶現(xiàn)有雄厚的制造業(yè)基礎(chǔ)，進(jìn)一步向新興“智造”轉(zhuǎn)變，如提高產(chǎn)品質(zhì)量，發(fā)展綠色產(chǎn)品等。同時(shí)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、互補(bǔ)發(fā)展，強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈，注重產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的韌性和安全性，使產(chǎn)業(yè)融合和相互滲透、行業(yè)相互融合，提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的能級(jí)，提升生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的質(zhì)量，推動(dòng)綠色低碳生產(chǎn)與消費(fèi)，先立后破推進(jìn)能源低碳轉(zhuǎn)型。
強(qiáng)化區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，為因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供環(huán)境保障。長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶沿線省市在資源、環(huán)境、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等方面的發(fā)展情況差異較大，上中下游之間社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題仍然突出，推動(dòng)區(qū)域要素、政策等協(xié)調(diào)發(fā)展，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展的題中之義。一是要建立統(tǒng)一大市場(chǎng)，破解區(qū)域間體制機(jī)制障礙，注重協(xié)同發(fā)展、聯(lián)動(dòng)發(fā)展，讓生產(chǎn)要素優(yōu)化配置，避免同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)。同時(shí)，要充分挖掘自身潛力，各展優(yōu)勢(shì)，錯(cuò)位發(fā)展、個(gè)性發(fā)展，才能因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。二是要有前瞻性眼光，從趨勢(shì)上把握科技性產(chǎn)業(yè)布局，聚焦沿江高質(zhì)量數(shù)據(jù)要素供給現(xiàn)狀，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)帶之間有序轉(zhuǎn)移，促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)深度融合，努力把長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶打造成為一個(gè)有機(jī)融合的高效經(jīng)濟(jì)體；三是提高對(duì)外開(kāi)放水平，引領(lǐng)建設(shè)海、江、邊全方位對(duì)外開(kāi)放空間格局。與京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)等三大動(dòng)力源地區(qū)形成高效聯(lián)動(dòng)，發(fā)揮長(zhǎng)江聯(lián)動(dòng)?xùn)|中西、協(xié)調(diào)南北方的紐帶作用，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)帶上下城市產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈等四鏈深度融合，積極參與共建西部陸海新通道，利用好國(guó)內(nèi)外兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)，提高開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平，增強(qiáng)對(duì)國(guó)際循環(huán)的吸引力、推動(dòng)力。（作者：涂永紅，中國(guó)人民大學(xué)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶研究院院長(zhǎng)；多玉琴、尹宗國(guó)，中國(guó)人民大學(xué)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶研究院助理研究員）